绿水青山变成幸福靠山

盛夏时节，记者走进安庆市宜秀区五横乡杨亭村，群山连绵，满目翠绿。茶树、杨梅树、银杏树等生机勃勃。

“林长制，让曾经的荒山变成了青山，我们这里的环境更美了。”杨亭村党委书记、林长杨江勤说。早些年，由于乱砍滥伐，这里的青山一度成了光秃秃的荒山。通过林长制改革，村里蹚出了一条不砍树、能致富的新路子，如今这里已是“出门见绿、处处是景”。

杨亭村位于安庆市大龙山国家森林公园北麓，是地处城乡边缘的偏僻山村。当地人为了发家致富，村里各种小型林场无序发展，山场又遭受了严重的松材线虫病灾害，几乎成为一片荒山。

2017年，安徽在全国率先启动林长制改革，建立省、市、县、乡、村五级林长责任制体系，并在合肥、安庆、宣城三市先行试点。2018年，林长制改革在全省推开，2019年全国首个林长制改革示范区在安徽揭牌，2020年11月，中央深改委第十六次会议审议通过《关于全面推行林长制的意见》，林长制向全国推广。

林长制改革是林业改革的“关键一招”，激活了全省林业发展“整盘棋”，成为新时代安徽改革的知名品牌。目前全省5.2万名林长守护400万公顷森林和100万公顷湿地，实现一山一坡、一林一园都有专人专管，林长巡林、部门协作、考核评价等机制持续完善。

杨亭村是安庆市林长制改革示范区先行区，借着林长制的“东风”，大力推行网格化管理，开展“五绿”行动，加强生态保护与修复，维护生物多样性，全面提升森林生态效益、经济效益和社会效益，以“林长制”促“林长治”，推动山变绿，村变富。

该村依托村集体2700亩林场，大力发展茶叶种植，现建成高标准生态有机茶园1000亩。引进绿丰园、太古林业、舒平家庭农场等10家生态农林企业，种植杨梅、蓝莓、樱桃等特色经济林。打造花溪茶谷文旅项目，推动茶旅、花旅、果旅、文旅、康旅有机结合，助推乡村旅游发展，每年接待游客超10万人次。结合“摇钱树”工程，在村庄“四旁”栽种银杏、红枫、红梅、桂花、樱花、红叶石楠等苗木2万株，实现乡村田园四季有景。

绿水青山变成了幸福靠山。如今，山顶是公益林，山腰是经果林，山脚是名贵苗木。杨亭村森林覆盖率达到58.66%，先后获得国家森林乡村、全国生态文化村等荣誉称号。去年，该村集体经济收入突破180万元，人均纯收入达3.2万元。

“从以前的林业局单独管理到现在多部门联动，形成了由林长牵头负责、部门齐抓共管、社会各界参与的生态文明建设新格局。”杨江勤说。

我省高质量建设全国林长制改革示范区，持续深化林长制改革和集体林权制度改革，进一步完善林长履职和林长办运行机制，更好地把林长制改革成果转化体现到林业建设的实际成效上来，努力建设高颜值高价值高品质高质量绿美江淮。

2023年以来，共发布市县级总林长令186个，印发省市县级林长提示单、督办单等2391个，市县级林长直接联系林业产业基地1353个、林业经营主体1338个、基层林长6865名，开展“三联系”走访调研4982次，推进解决森林火灾隐患、松材线虫病防治等问题1711个。

我省坚持省域统筹、整体推进，扎实开展30个地方、66项林长制改革创新点建设，鼓励首创探索，以点带面不断提升全国林长制改革示范区建设整体水平。

实施林长制改革7年来，我省紧扣“林”这个保护发展主题，紧盯“长”这个目标责任主体，紧抓“制”这个政策制度保障，建立“五大体系”，即林长组织体系、目标责任体系、政策支撑体系、制度保障体系和工作推进体系，变林业部门“小马拉大车”为各级各部门“同唱一台戏”，林业治理体系和治理能力不断完善，改革的红利和示范效应不断彰显。