区有关单位：

按照区政府主要负责同志指示精神，区政府办公室根据2025年《政府工作报告》提出的目标任务，结合上一轮部门反馈意见，初步确定了2大类92项重点工作。现将《2025年区政府工作报告重点工作任务及责任分解方案（征求意见稿）》呈送给你们，请相关单位结合工作职责认真研究，自行征求协同配合单位意见后，提出书面意见。如确需变动牵头责任单位的，须提出充分依据。

请各单位于2025年2月18日（星期二）上午下班前将书面意见经单位主要负责人签字并加盖公章后，发送word文档和扫描件至秘书科邮箱。

联系人：华启阳；联系电话：3026181；邮箱：yzbmsk@163.com。或通过本网站互动交流栏目进行在线提交意见建议。

附件：2025年区政府工作报告重点工作任务及责任分解方案（征求意见稿）

2025年2月17日 

2025年区政府工作报告重点工作任务及责任分解方案（征求意见稿）

一、经济社会发展主要指标责任分解

1.地区生产总值增长6%以上。

牵头负责领导：王伟

牵头责任单位：区发展改革委

2.一般公共预算收入增长2%左右。

牵头负责领导：蒋雪梅

牵头责任单位：区财政局（国资委）

3.固定资产投资增长8%以上。

牵头负责领导：王伟

牵头责任单位：区发展改革委

4.社会消费品零售总额增长7%左右。

牵头负责领导：邹海军

牵头责任单位：区商务局

5.城镇常住居民人均可支配收入增速与地区生产总值增速同步。

牵头负责领导：江海波

牵头责任单位：区人力资源和社会保障局

6.农村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。

牵头负责领导：江海波

牵头责任单位：区农业农村局

二、重点工作任务责任分解

7.加快打造高端制造产业集群，重点培育高端装备制造、新材料、新能源产业，推动万盛工程机械、陆盾机械等26个项目开工，莱博特科技、精久装备等12个高端制造企业升规提质，力争年内产业集群规模达60亿元。

牵头负责领导：王伟

牵头责任单位：区工业和信息化局、区发展改革委

8.持续壮大绿色智能家居特色产业集群，加快构造完整产业链条，招引链上企业10家，推动聚恒配电开关、拜革家居等15个项目开工建设，培育绿色智能家居规上企业5家，产业集群规模达80亿元，打响“中国杨木产业示范区”“中国绿色家居产业示范基地”品牌。

牵头负责领导：蒋雪梅、王伟

牵头责任单位：区住房城乡建设局、绿色家居产业管理服务中心、区林业发展中心

9.推进宿徐现代产业园中山路改造贯通，启动闵子大道跨铁路桥、拂晓路等路网建设，园区固定资产投资、规模以上工业增加值分别增长15%。加快宿州绿色家居产业园王林子路、经十二路等路网建设，园区固定资产投资、规模以上工业增加值分别增长15%。加快城东新区综合开发，全面推动城东片区城市更新项目进度，谋划启动污水处理厂二期、子骞路、曾圩路等项目建设，园区固定资产投资、规模以上工业增加值、限上商贸零售额分别增长10%、8%、8%。

牵头负责领导：王伟

牵头责任单位：宿徐产业发展促进中心、绿色家居产业管理服务中心、城东新区发展促进中心

10.完善埇桥国家现代农业产业园路网、供热等基础配套设施，园区固定资产投资、农产品加工产值分别增长 20%、25%。

牵头负责领导：江海波

牵头责任单位：埇桥国家现代农业示范区管委会

11.加大技术改造力度，推进40个重点技改项目建设，工业投资、技改投资分别增长12%以上，新增规上工业企业30家。加快工业互联网平台体系建设，培育工业互联网场景应用项目3个，规上工业企业数字化改造实现全覆盖。

牵头负责领导：王伟

牵头责任单位：区工业和信息化局

12.梯次培育新兴产业，新增高新技术企业12家、认定科技型中小企业150家。

牵头负责领导：刘欣

牵头责任单位：区科技局

13.省级专精特新中小企业10家，战略性新兴产业产值突破40亿元。

牵头负责领导：王伟

牵头责任单位：区工业和信息化局、区发展改革委

14.围绕“教育链、人才链、创新链、产业链”融合开展各类人才交流活动，引进博士专家55名。

牵头负责领导：侯立芬

牵头责任单位：区委组织部（区委人才工作局）

15.深化与中国矿业大学、安徽农业大学等高校院所对接合作，发挥南京农业大学宿州研究院、江南大学国家技术转移中心宿州分中心等产学研平台作用，引导高校院所参与科技创新平台建设，新增省市级创新创业平台3家。

牵头负责领导：刘欣

牵头责任单位：区科技局

16.坚持将招商引资作为“一号工程”，实行“季度攻势”，着力在引进产业链关键环节、核心企业和上下游配套企业上实现突破，推动优势产业强链、成长产业延链、新兴产业补链。举办招商推介对接活动10次以上，新签约亿元以上项目超60个。各园区分别至少引进1个10亿元以上项目。

牵头负责领导：王伟

牵头责任单位：区投资促进中心、各园区

17.坚持超前谋划，抓住政策机遇，加大中央预算内投资、地方政府专项债、超长期特别国债等政策性资金争取力度。

牵头负责领导：蒋雪梅、王伟

牵头责任单位：区财政局（国资委）、区发展改革委

18.丰富金融活动载体，完善金融支持科技创新政策和机制，提升金融服务实体经济成效。

牵头负责领导：蒋雪梅

牵头责任单位：区财政局（国资委）

19.强化土地、规划、环评等要素保障，压减项目开工前审批环节和时限。

牵头负责领导：王伟

牵头责任单位：区发展改革委

20.组织“2+N”专项招聘会60场次，满足企业用工需求。

牵头负责领导：江海波

牵头责任单位：区人力资源和社会保障局

21.做大做优“六千亿”项目储备库，筑牢“十五五”项目储备四梁八柱，全年谋划重点项目不少于1250个。坚持重点项目综合调度“四项机制”，按照“6779”要求推动项目建设，实施亿元以上重点项目100个以上。基本建成腾云新材料、韵达物流园等项目，加快远景新能源、华利安智造等项目建设，推动芯弘新材料、万盛机械等项目开工建设，形成更多实物工作量。

牵头负责领导：王伟

牵头责任单位：区发展改革委

22.大力提振消费，立足产业需要、生活需求，持续开展“徽动消费 乐享埇桥”等促消费活动。加快传统服务业提档升级，促进服务业品牌化、高端化，打造高品质商业综合体、步行街。

牵头负责领导：邹海军

牵头责任单位：区商务局

23.深入挖掘乡村消费潜能，引导优质产品和服务向农村延伸。

牵头负责领导：邹海军

牵头责任单位：区商务局

24.加快培育和引进大型商贸龙头企业、平台型企业，新增限上商贸企业50家。建设各具特色的生活服务街区、夜间消费集聚区，建设改造夜间消费节点2个，创建“皖美消费新场景”1家。

牵头负责领导：邹海军、王伟

牵头责任单位：区商务局、区发展改革委

25.着力完善现代物流体系，提升黄淮海（宿州）智慧物流产业园能级，积极创建国家物流枢纽；加快埇桥港码头蕲东作业区项目建设，完善浍河水运网络基础设施。

牵头负责领导：江海波、蒋雪梅

牵头责任单位：区交通运输局、埇桥国家现代农业示范区管委会

26.深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程，开展直播电商助农行动，创新农村电商应用场景，打造县域电商直播基地1个，全区实现网络零售额30亿元。

牵头负责领导：邹海军

牵头责任单位：区商务局

27.坚持以文塑旅、以旅彰文，以“六大工程”为抓手，加快安徽机械厂文旅1956文创园、镇头文旅休闲等项目建设，持续做优2条旅游精品线路，着力构建“一城一环一路三带”总体发展格局，全年接待游客突破840万人次、旅游总收入超70亿元。建设红色传承示范项目，利用保护好红色文化资源育人、旅游价值。扎实开展第四次全国文物普查。推动符离集烧鸡制作技艺、乐石砚制作技艺申报国家级非遗项目。

牵头负责领导：李杨

牵头责任单位：区文化和旅游局

28.扛牢粮食安全重任，严格落实耕地保护制度，完成高标准农田建设任务。深化与崖州湾国家实验室、南京农业大学合作，完成国家级大豆制种大县项目建设，大豆良种年加工能力达1.5万吨。大力培育和发展食用菌特色产业，食用菌产量增长15%。加快壮大农产品加工业，新增市级以上农业产业化龙头企业3家。加强农业品牌建设，培育“三品一标”产品4个、全国名特优新农产品1个。

牵头负责领导：江海波

牵头责任单位：区农业农村局

29.大力实施“千村引领、万村升级”工程，建成和美乡村省级中心村10个，高品质打造和美乡村精品示范村3个。

牵头负责领导：江海波

牵头责任单位：区农业农村局

30.常态化开展村庄清洁行动，改造提升农村户厕6000户。

牵头负责领导：江海波

牵头责任单位：区农业农村局

31.健全农村生活垃圾收运处置体系。

牵头负责领导：蒋雪梅

牵头责任单位：区住房城乡建设局

32.打造“四好农村路”270公里。

牵头负责领导：蒋雪梅

牵头责任单位：区交通运输局

33.持续推进乡村移风易俗，积极创建婚俗改革实验区。

牵头负责领导：江海波

牵头责任单位：区民政局

34.深化农村“三变”改革成果，实施新型农村集体经济“百千万”工程提升行动，村级集体经济经营性收入50万元以上的强村占比持续提升。大力发展新型农业经营主体和服务主体，培育家庭农场80个、农业产业化联合体2个。

牵头负责领导：江海波

牵头责任单位：区农业农村局

35.精准掌握农民工就业需求与市场变化情况，开展农民工职业技能培训3000人次。

牵头负责领导：江海波

牵头责任单位：区人力资源和社会保障局

36.落实惠农富农政策，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，守住不发生规模性返贫致贫底线。

牵头负责领导：江海波

牵头责任单位：区农业农村局

37.统筹推进7项国家级和省级改革试点，打造埇桥改革新亮点。

牵头负责领导：魏启宏

牵头责任单位：区委办公室

38.落实预算绩效管理，最大限度提高财政资金使用效益，持续深化国资国企改革。

牵头负责领导：蒋雪梅

牵头责任单位：区财政局（国资委）

39.深入推进农业社会化服务体系改革，新增社会化服务主体3家。

牵头负责领导：江海波

牵头责任单位：区农业农村局

40.基本完成第二轮土地承包到期后再延长30年整区试点工作。

牵头负责领导：江海波

牵头责任单位：区农业农村局

41.纵深推进“亩均论英雄”改革，带动规模以上工业企业持续提质，推动亩均税收、亩均营收稳定增长。

牵头负责领导：王伟

牵头责任单位：区工业和信息化局

42.对标沪苏浙，持续开展营商环境提升行动。

牵头负责领导：邹海军、王伟

牵头责任单位：区政府办公室、区工业和信息化局、区工商联

43.全面清理妨碍公平竞争行为，优化市场准入环境。

牵头负责领导：邹海军

牵头责任单位：区市场监督管理局

44.常态化开展“民营企业家恳谈会”“企业家接待日”活动，用好企业诉求“挂号制”，推深做实“局长走流程”。

牵头负责领导：邹海军、王伟

牵头责任单位：区政府办公室、区工业和信息化局、区工商联

45.扩大政策“免申即享”“即申即享”覆盖面。

牵头负责领导：蒋雪梅、李杨

牵头责任单位：区数据资源管理局、区财政局（国资委）

46.推进公共政策兑现和政府履约践诺长效化。

牵头负责领导：张少付

牵头责任单位：区司法局

47.促进民营企业发展壮大，新登记市场主体2.3万户。

牵头负责领导：邹海军

牵头责任单位：区市场监督管理局

48.深化政务服务清单动态调整机制，积极对接长三角政务服务“一网通办”，加快推进“高效办成一件事”，不断提升政务服务水平。

牵头负责领导：李杨

牵头责任单位：区数据资源管理局

（三）扩大开放借外力

49.全面融入长三角一体化发展，深化上城—埇桥结对合作帮扶。推进铜山—埇桥（萧县）省际毗邻地区新型功能区建设。

牵头负责领导：王伟

牵头责任单位：区发展改革委

50.高标准打造长三角绿色农产品生产加工供应基地，面向沪苏浙地区农产品销售额超300亿元。

牵头负责领导：江海波

牵头责任单位：区农业农村局

51.组织外贸企业参加重点展会，推动跨境电商健康发展，实现进出口2亿美元，外商直接投资额翻番。

牵头负责领导：邹海军

牵头责任单位：区商务局

52.实施空气质量提升攻坚行动，强化大气污染防治“五控”措施，持续改善空气质量。统筹推进水污染防治，改造大营、永镇等3个镇级污水处理厂，运粮河水质净化工程投入使用，整治黑臭水体98条，确保地表水考核断面全部达标。加强农业面源污染防治，强化生态领域行刑衔接，坚决打击非法转移倾倒固体危废等违法行为。从严从实抓好中央和各级生态环保督察反馈问题整改。加强突发环境事件应急处置，坚决守好生态安全底线。

牵头负责领导：邹海军

牵头责任单位：区生态环境分局

53.严格落实“三线一单”。

牵头负责领导：邹海军

牵头责任单位：区生态环境分局

54.统筹山水林田湖草一体化保护修复。实施废弃矿山治理项目47个，治理面积约3000亩；推进芦岭煤矿、朱仙庄煤矿等采煤沉陷区综合治理项目3个，治理面积超4000亩。

牵头负责领导：蒋雪梅

牵头责任单位：区自然资源和规划局

55.推深做实河长制和林长制。

牵头负责领导：江海波、蒋雪梅

牵头责任单位：区水利局、区林业发展中心

56.实施绿美江淮“十大行动”，新建农田林网20公里，完成人工造林2000亩，创建全省绿美乡镇1个，合力守护绿水青山。

牵头负责领导：蒋雪梅

牵头责任单位：区林业发展中心

57.落实能耗“双控”制度，健全绿色生态产业体系，推行绿色低碳生产方式，推进高耗能行业节能改造。

牵头负责领导：王伟

牵头责任单位：区发展改革委

58.培育省级“绿色工厂”1个。

牵头负责领导：王伟

牵头责任单位：区工业和信息化局

59.拓展风力、光伏、生物质等能源布局，加快推进钱营孜电厂二期、褚兰风电场、大营风电场等新能源项目建设。

牵头负责领导：王伟

牵头责任单位：区发展改革委

60.深入开展绿色学校、绿色社区、绿色家庭、绿色出行等创建活动。

牵头负责领导：邹海军

牵头责任单位：区生态环境分局

61.推行垃圾分类减量化、资源化。

牵头负责领导：蒋雪梅

牵头责任单位：区城市管理服务中心

62.建设节约型机关，促进经济社会发展全面绿色转型。

牵头负责领导：邹海军、王伟

牵头责任单位：区机关事务管理中心、区发展改革委

63.坚持教育优先发展，落实皖北地区基础教育优质资源扩容工程，创建国家学前教育普及普惠区，实施22所中小学改造提升工程，进一步推进义务教育优质均衡发展。

牵头负责领导：李杨

牵头责任单位：区教育体育局

64.建成未成年人专门学校。

牵头负责领导：李杨

牵头责任单位：区教育体育局

65.全面建设健康埇桥，实施省市临床重点专科建设项目，推动宿州市第一人民医院积极争创三级甲等医院；提升基层中医药服务能力，创成2家省级中医药特色基层医疗机构。

牵头负责领导：邹海军

牵头责任单位：区卫生健康委

66.完善城乡公共文化服务体系，常态化开展“送戏进万村”等文化惠民活动。

牵头负责领导：李杨

牵头责任单位：区文化和旅游局

67.全面巩固提升文明城市创建成果，推荐参评全国文明村镇1个、全国文明单位1个。

牵头负责领导：蒋雪梅

牵头责任单位：区精神文明建设推进中心

68.新建提升文明菜市3个。

牵头负责领导：邹海军

牵头责任单位：区商务局

69.完成住宅老旧电梯更新改造28台。

牵头负责领导：邹海军

牵头责任单位：区市场监督管理局

70.新增城市停车泊位2万个。

牵头负责领导：蒋雪梅

牵头责任单位：区城市管理服务中心

71.推动公共充电桩镇级全覆盖。

牵头负责领导：蒋雪梅、王伟

牵头责任单位：区发展改革委、宿州埇桥城投集团（控股）有限公司、安徽拂晓实业集团有限公司、安徽埇信国有资本投资运营集团有限公司

72.坚持就业优先导向，深化“家门口”就业行动，开展公共就业服务专项活动，城镇新增就业6800人以上。

牵头负责领导：江海波

牵头责任单位：区人力资源和社会保障局

73.做好住房保障，完成发放住房租赁补贴600户。

牵头负责领导：蒋雪梅

牵头责任单位：区住房城乡建设局

74.深化拓展“民声呼应”工作机制。

牵头负责领导：邹海军

牵头责任单位：区委（区政府）督查办

75.继续办好50项民生实事。

牵头负责领导：王伟

牵头责任单位：区发展改革委

76.持续实施全民参保计划，深化医保支付方式改革，推动城乡居民基本养老保险、医疗保险应参尽参、应保尽保。

牵头负责领导：江海波、邹海军、蒋雪梅

牵头责任单位：区医疗保障局、区税务局、区人力资源和社会保障局

77.加快建设老年友好型社会，新增养老床位100张，打造社区嵌入式养老机构2家，建成农村幸福院25个。

牵头负责领导：江海波

牵头责任单位：区民政局

78.推进公共空间适老化改造。

牵头负责领导：蒋雪梅

牵头责任单位：区住房城乡建设局

79.坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“六尺巷工作法”，加快“一站式”解纷体系建设。

牵头负责领导：万尊东

牵头责任单位：区委社会工作部

80.扩大优质物业服务覆盖面，推动10家社区代管住宅小区实现市场化物业管理，打造党建引领示范小区3个。

牵头负责领导：蒋雪梅

牵头责任单位：区住房城乡建设局

81.全面推进信访工作法治化，落实完善信访“四加”工作机制，依法解决群众合理诉求。

牵头负责领导：张少付

牵头责任单位：区信访局

82.深入实施安全生产治本攻坚三年行动，推动“八大行动”走深走实。

牵头负责领导：邹海军

牵头责任单位：区应急管理局

83.“无水小区”动态清零。

牵头负责领导：蒋雪梅

牵头责任单位：区住房城乡建设局

84.坚决防范遏制重特大事故发生。

牵头负责领导：邹海军

牵头责任单位：区应急管理局

85.常态化开展扫黑除恶。

牵头负责领导：万尊东

牵头责任单位：区委政法委

86.强化社会治安防控，严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪，全力维护人民群众生命财产安全。

牵头负责领导：张少付

牵头责任单位：市公安局埇桥分局

87.加强国防动员和后备力量建设。

牵头负责领导：王伟

牵头责任单位：区发展改革委

88.做实退役军人服务保障和双拥工作。

牵头负责领导：张少付

牵头责任单位：区退役军人事务局

89.深化综合行政执法体制改革成果，持续强化基层行政执法能力。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，完善“府院府检联动”工作机制，扎实开展“八五”普法，规范重大行政决策程序。

牵头负责领导：张少付

牵头责任单位：区司法局

90.全面推进政务公开。

牵头负责领导：邹海军

牵头责任单位：区政府办公室

91.完善跟踪督办和闭环管理机制，把马上办、迅速办、一次办体现在每个环节上。完善督查考核和奖惩激励机制，把干好事、干成事、不出事体现在每个结果上。坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义，切实为基层松绑减负。

牵头负责领导：邹海军

牵头责任单位：区委（区政府）督查办

92.全面实施零基预算改革，聚焦重大经济活动，紧盯制度执行、项目建设、资金使用等情况，加强全过程监管，严把“预算关”，带头厉行勤俭节约，以政府的“紧日子”换得群众的“好日子”。

牵头负责领导：蒋雪梅

牵头责任单位：区财政局（国资委）

关于2025年区政府工作报告任务分解和责任分工方案的起草说明.docx

附件：2025年区政府工作报告重点工作任务及责任分解方案（征求意见稿）