区有关单位：

按照区政府主要负责同志指示精神，区政府办公室根据2024年《政府工作报告》提出的目标任务，初步确定了9个方面83项重点工作。现将《2024年重点工作任务及责任分解方案（征求意见稿）》呈送给你们，请各单位结合工作职责，认真研究，提出书面意见，如确需变动责任单位的，须提出充分依据。

请各单位于2月6日（星期二）上午11:30前将相关意见经单位主要负责人签字并加盖公章后反馈至邮箱（可编辑WORD版和盖章PDF版），并备注联系人及联系电话，无意见也请反馈。

联系电话：戴琪；联系电话：3026181；邮箱：yzbmsk@163.com。

 关于2024年区政府工作报告任务分解和责任分工方案的起草说明.doc

附件：2024年区政府工作报告重点工作任务及责任分解方案（征求意见稿）

 

 

2024年2月5日

2024年区政府工作报告重点工作任务

及责任分解方案

（征求意见稿）

 

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。为贯彻落实中央及省、市、区委部署要求，抓好今年的政府重点工作，根据十一届人大三次会议审议通过的《政府工作报告》，区政府初步确定了9个方面83项重点工作，由区政府主要负责同志负总责，同时明确各项工作的负责领导、责任单位。区政府将把重点工作纳入年度目标管理绩效考核，跟踪督查调度，强化推进落实。各单位要按照任务清单，认真履职尽责，密切协调配合，全力以赴推动《政府工作报告》提出的各项发展举措落地见效。

一、确保完成全年主要预期目标

1.地区生产总值增长7.5%左右。

负责领导：魏启宏

责任单位：区发展改革委

2.一般公共预算收入增长6%。

负责领导：魏启宏

责任单位：区财政局

3.固定资产投资增长10%。

负责领导：魏启宏

责任单位：区发展改革委

4.社会消费品零售总额增长8%左右。

负责领导：邹海军

责任单位：区商务局

5.城镇常住居民人均可支配收入增速与地区生产总值增速保持一致。

负责领导：谢浩然

责任单位：区人力资源社会保障局

6.农村居民人均可支配收入增长8%。

负责领导：谢浩然

责任单位：区农业农村局

二、扩大投资固根本，争当跨越发展排头兵

（一）坚定不移抓项目

7.坚持把项目建设作为主引擎，通过项目带动、投资拉动，做大增量、扩大总量。

负责领导：魏启宏、王伟

责任单位：区发展改革委

8.深化“标准地”改革。

负责领导：魏启宏、蒋雪梅

责任单位：区发展改革委、区自然资源和规划局

9.实施土地增减挂钩1000亩。

负责领导：蒋雪梅

责任单位：区自然资源和规划局

10.用足中央预算内资金、专项债、国债等支持政策，保障项目资金需求。

负责领导：魏启宏、王伟

责任单位：区财政局、区发展改革委

11.健全项目全过程管理、全生命周期服务机制，推动23个亿元以上项目顺利开工、43个续建项目加快建设、14个在建项目竣工投产。

负责领导：魏启宏

责任单位：区发展改革委

（二）精准发力抓招商

12.坚持把“双招双引”作为主抓手，建立线索摸排跟进、诚意洽谈对接、专业论证谈判、全程跟踪落实机制，完善考核办法，强化“四化同步”基金、产业投资基金功能，更好发挥商协会作用，精准招引一批支撑带动力强的链主、链核、链源企业，逐步形成“群主企业+配套企业”的产业生态，力争新签约亿元以上项目超55个，其中50亿元以上制造业项目1个。

负责领导：王伟

责任单位：区投资促进中心

（三）千方百计促消费

13.推动消费从疫后恢复转向持续扩大，培育壮大新型消费，稳定和扩大传统消费。

负责领导：邹海军

责任单位：区商务局

14.大力发展家政、文体、养老等生活性服务业和金融服务、文化创意等生产性服务业，扩大服务供给、释放消费需求。

负责领导：魏启宏、邹海军

责任单位：区发展改革委、区商务局

15.加大限上企业培育力度，新增限上服务业企业8家。

负责领导：魏启宏

责任单位：区发展改革委

16.优化物流产业发展空间布局，推进韵达物流产业园、埇桥港码头蕲东作业区等一批重点物流项目建设，培育现代物流市场主体，构建高效顺畅的流通体系，推动物流降本提质增效。

负责领导：蒋雪梅

责任单位：区交通运输局

三、转型升级强韧性，争当产业提升排头兵

（一）推动高端化发展

17.坚持梯次培育、动态管理，建立优质企业培育库，新增规上工业企业20家、专精特新中小企业10家。接续实施“1525”行动，推进重点技改项目40个，完成技改投资70亿元、增长10%。深化亩均效益评价，促进规上工业企业亩均税收、亩均营收保持平稳增长。发展新质生产力，实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略，打造安徽工业精品2个、安徽新产品2个、皖美品牌1个，推动制造业价值链加速向中高端迈进。

负责领导：王伟

责任单位：区经济和信息化局

（二）推动数字化升级

18.聚焦全要素、全流程、全生态数字化转型，开展重点行业企业数字化诊断服务，培育省级以上智能工厂、数字化车间15个，新增省级数字化转型示范项目3个。发展数字经济，促进大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术与制造业深度融合，培育“两化”融合项目3个、工业互联网建设项目3个。

负责领导：王伟

责任单位：区经济和信息化局

（三）推动绿色化转型

19.引进绿色生产新工艺、新技术、新设备，建设省级绿色工厂1个。

负责领导：王伟

责任单位：区经济和信息化局

20.加快传统产业绿色化改造，推进重点行业企业节能降碳。推动新兴产业低碳发展，推进中城投大营风电场、皖能蕲县光伏和褚兰风电场等新能源项目建设，拓展风力、光伏、生物质能等新能源应用布局。

负责领导：魏启宏、邹海军、王伟

责任单位：区发展改革委、区生态环境分局

21.严控“两高”项目审批，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展。

负责领导：魏启宏

责任单位：区发展改革委

（四）推动集群化突破

22.加速宿徐现代产业园区埇桥园融入徐州世界级装备制造产业中心，新入驻工程机械和装备制造类企业10家。

负责领导：王伟

责任单位：宿徐产业发展促进中心（埇桥园管理服务中心）

23.加快绿色智能家居产业发展改革试验基地建设，引进绿色智能家居产业链上下游企业8个。

负责领导：王伟

责任单位：绿色家居产业管理服务中心

24.立足城东新区产城融合定位，谋划跟进新能源汽车零部件项目12个，引进智能制造项目6个。

负责领导：王伟

责任单位：城东新区发展促进中心（循环经济示范园管理服务中心）

25.高端装备制造、绿色智能家居两大产业集群产值分别突破50亿元、65亿元。

负责领导：王伟

责任单位：区经济和信息化局

四、深耕“三农”夯基础，争当乡村振兴排头兵

（一）全过程做强农业产业

26.把粮食安全作为重中之重，加大耕地补充力度，改造提升高标准农田6.5万亩，保障粮食面积产量“双提升”。加快建设国家级制种大县，打造10万亩埇桥大豆良种繁育基地，强化种业小镇“三区一平台”功能，引进种业企业4家。大力发展农业特色产业，实施5.75万头肉牛养殖项目，建设皖北智慧菌菇生产加工及交易集散中心，新增绿色食品企业4家，培育长三角绿色农产品生产加工供应基地1个，农产品加工总产值稳定在780亿元左右。

负责领导：谢浩然

责任单位：区农业农村局

27.擦亮“国家级现代农业产业园”品牌，加快同福三产融合等项目建设，延伸预制菜产业链条，招引预制菜企业10家。

负责领导：谢浩然

责任单位：国家现代农业示范区管委会

（二）高标准建设和美乡村

28.优化国土空间开发布局，推进乡镇国土空间规划和“多规合一”实用性村庄规划编制。

负责领导：蒋雪梅

责任单位：区自然资源和规划局

29.落实“千村引领、万村升级”工程，接续推进人居环境提升“擂台赛”，序时打造省级和美乡村中心村10个、精品示范村4个。

负责领导：谢浩然

责任单位：区人居办、区农业农村局

30.创评各级美丽庭院4000户。

负责领导：李欣

责任单位：区妇联

31.实施“五清一改”村庄清洁行动，完成厕所改造6000户。

负责领导：谢浩然

责任单位：区人居办、区农业农村局

32.建设“四好农村路”500公里。

负责领导：蒋雪梅

责任单位：区交通运输局

33.推进城乡高质量融合发展，实施小城镇建设“十个一”工程，加速农村人口向城镇集聚，常住人口城镇化率达到55%。

负责领导：蒋雪梅

责任单位：区住房和城乡建设局

（三）全方位拓宽增收渠道

34.建立健全扶贫项目资产管理长效机制，推动扶贫项目资产持续发挥效益。深化承包地“三权分置”改革，推深做实“大托管”服务，完善农村产权制度，积极发展新型农村集体经济，鼓励民间资本、整合涉农资金支持产业到村项目建设，壮大新型农村集体经济。

负责领导：谢浩然

责任单位：区农业农村局、区乡村振兴局

35.实施农民收入增长“四大行动”，完善防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。

负责领导：谢浩然

责任单位：区农业农村局、区乡村振兴局

五、改革开放蓄动能，争当融圈进群排头兵

（一）激发改革创新驱动力

36.深化国资国企改革，推进区属国企市场化转型，确保国有资产保值增值。

负责领导：魏启宏

责任单位：区财政局

37.推进镇街综合行政执法规范化建设，增强基层依法行政能力。

负责领导：张少付

责任单位：区司法局

38.强化知识产权保护运用。

负责领导：邹海军

责任单位：区市场监督管理局

39.建设一批科技创新平台，新增高新技术企业15家。

负责领导：

责任单位：区科技局

40.新增战略性新兴产业企业6家。

负责领导：魏启宏

责任单位：区发展改革委

41.以开放的胸怀招引人才，制定支持高层次人才创新创业政策，引进博士专家50名。

负责领导：侯立芬

责任单位：区委人才发展服务中心

（二）扩大合作开放影响力

42.持续深化与杭州市上城区对接合作，积极开展园区合作共建。

负责领导：魏启宏

责任单位：区发展改革委

43.高水平建设铜山—埇桥（萧县）省际毗邻地区新型功能区。

负责领导：王伟

责任单位：宿徐产业发展促进中心（埇桥园管理服务中心）

44.组织企业参加进博会、世界制造业大会等重要经贸展会，发挥埇桥绿色家居外贸转型升级基地优势，推动外贸企业通过跨境电商、海外仓等新业态、新模式保存量、扩增量、育潜力，新增进出口实绩企业6家。

负责领导：邹海军、王伟

责任单位：区商务局、区经济和信息化局

（三）提升营商环境软实力

45.实施营商环境对标提升行动，建立营商环境体验官制度，开展“企业家接待日”“民营企业家恳谈会”等活动。

负责领导：魏启宏、王伟

责任单位：区政府办公室、区工商联、区经济和信息化局

46.对标学习沪苏浙等先进地区，梳理长三角区域内跨省通办业务事项清单，完善跨省通办系统，推动更多政务服务事项“跨省办”“就近办”“异地办”。

负责领导：李欣

责任单位：区数据资源管理局

47.完善“免申即享”“即申即享”和政策资金“一键送达”长效机制。

负责领导：魏启宏、李欣

责任单位：区数据资源管理局、区财政局

48.常态化开展公共政策兑现和政府履约践诺行动。

负责领导：张少付

责任单位：区司法局

49.新增市场主体2.6万户。

负责领导：邹海军

责任单位：区市场监督管理局

六、生态文明增底色，争当绿色发展排头兵

（一）以更大力度“治污”

50.打好重污染天气消除攻坚战，深入推进挥发性气体综合治理，持续提升空气质量优良率。强化入河排污口排查整治，加大农村黑臭水体整治力度，加强镇村污水处理厂（站）运维管护，开展浍河、沱河流域水环境综合整治，实现国考断面稳定达标。严厉打击跨境倾倒危废行为。

负责领导：邹海军

责任单位：区生态环境分局

（二）以更实举措“增绿”

51.实施“五大森林”行动，完成人工造林6000亩、石质山绿化200亩，创建森林城镇1个、森林村庄8个。加快国家储备林建设。

负责领导：谢浩然

责任单位：区林业发展中心

52.实施22个矿山生态修复项目，推进芦岭、桃园、蕲南、朱仙庄等4个煤矿采煤沉陷区综合治理。

负责领导：蒋雪梅

责任单位：区自然资源和规划局

53.实施运粮河水质净化等工程。

负责领导：邹海军

责任单位：区生态环境分局

54.创建省级示范河湖1个。

负责领导：谢浩然

责任单位：区水利局

（三）以更好成效“添彩”

55.坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文旅融合，重点打造皖北天路、埇桥城市记忆、轻工机械运河文化园等旅游景点。开展文旅系列品牌创建，培育精品主题村、特色美食村、“后备箱”基地。加快符离大道沿线旅游资源开发，建设五柳休闲旅游度假区、西山花海二期、夹沟镇头文旅休闲康养等项目。

负责领导：李欣

责任单位：区文化和旅游局

七、建管并重提能级，争当扩容提质排头兵

（一）加速新区建设

56.实施符离新区综合开发，推动中华路、公园路、烧鸡食品产业园等项目建设，展现城区北扩新面貌。

负责领导：蒋雪梅

责任单位：符离片区开发办公室，符离镇政府

57.加快城东新区建设，完善东部路网等基础设施配套，迈出城区东进新步伐。

负责领导：王伟

责任单位：城东新区发展促进中心（循环经济示范园管理服务中心），城东街道办事处，朱仙庄镇政府

58.推进宿徐现代产业园区埇桥园建设，推动城镇一体化、创业孵化园、保障性租赁住房和闵子大道跨铁路桥等项目建设，完善拂晓路、康居路、和平路等中心路网，谱写产城融合新篇章。

负责领导：王伟

责任单位：区宿徐产业发展促进中心（埇桥园管理服务中心），曹村镇政府

（二）加快城市更新

59.实施符离第二安置区、中煤1号地二期、道东5号地等3个保障房项目，完成10个老旧小区改造，建设1800套保障性租赁住房。

负责领导：蒋雪梅

责任单位：区住房和城乡建设局

60.启动城市更新配套充电桩等项目。

负责领导：魏启宏

责任单位：区发展改革委

61.新增城市泊位1万个。实施市容市貌整治提升行动，改造提升背街小巷6条，新建街头游园1座。

负责领导：蒋雪梅

责任单位：市城管局埇桥分局

62.完成农贸市场提档升级4个。

负责领导：邹海军

责任单位：区商务局

（三）加强精细管理

63.实施物业服务质量提升行动，提升专业化物业服务覆盖率、业主委员会组建率，推动红色物业市场化运行，打造“皖美红色物业”示范小区2个。

负责领导：蒋雪梅

责任单位：区住房和城乡建设局

64.巩固提升全国文明城市创建成果。

负责领导：蒋雪梅

责任单位：区精神文明建设推进中心

65.强化城市公共空间治理，开展重点区域整治提升行动，扩大环卫保洁市场化覆盖面，推动城区生活垃圾分类收集全覆盖。

负责领导：蒋雪梅

责任单位：市城管局埇桥分局

八、改善民生增福祉，争当共建共治排头兵

（一）全方位发展社会事业

66.推进义务教育优质均衡发展，优化集团化办学机制，改善办学条件，新建、改扩建公办幼儿园5所、中小学5所，新增托位3000个。

负责领导：李欣

责任单位：区教育体育局

67.提高基层医疗救治能力，推进卫生健康人才和专科建设“511”计划，支持市第一人民医院争创“三甲”医院，通过全国慢性病综合防控示范区复审。开展爱国卫生运动，积极创建国家卫生城市，争创省级以上卫生镇2个。

负责领导：邹海军

责任单位：区卫生健康委

68.坚持以文兴业，繁荣文艺精品创作，强化非遗及文物保护传承利用，做好第四次全国文物普查。

负责领导：李欣

责任单位：区文化和旅游局

（二）多层次强化社会保障

69.动态推进50项民生实事。实施“惠民菜篮子”工程，强化重要民生商品价格监测、保供稳价。

负责领导：魏启宏

责任单位：区发展改革委

70.落实就业优先政策，打造“三公里”充分就业社区36个，统筹抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业，城镇新增就业超6800人。

负责领导：谢浩然

责任单位：区人力资源和社会保障局

71.完善基本养老服务体系，提升养老服务水平。推进低保扩围增效，兜牢社会保障底线。

负责领导：谢浩然

责任单位：区民政局

（三）立体化推进社会治理

72.坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“一站式”特色解纷体系。

负责领导：万尊东

责任单位：区委政法委

73.持续开展信访问题源头治理，加快信访积案化解。

负责领导：张少付

责任单位：区信访局

74.坚决打击电信网络诈骗，坚决防范非法集资，常态化开展扫黑除恶，强化社会治安防控，维护人民群众生命财产安全。

负责领导：张少付

责任单位：市公安局埇桥分局

75.扎实开展安全生产治本攻坚三年行动。

负责领导：魏启宏

责任单位：区应急管理局

76.争创全国双拥模范城“九连冠”。

负责领导：张少付

责任单位：区退役军人事务局

77.加强食品药品安全监管。

负责领导：邹海军

责任单位：区市场监督管理局

78.建设青年发展型城市。

负责领导：蒋雪梅

责任单位：团区委

79.扎实开展第五次全国经济普查。

负责领导：魏启宏

责任单位：区统计局

九、全面加强政府自身建设

80.健全贯彻党中央及省市区委重大决策部署督查问责机制。

负责领导：魏启宏

责任单位：区委（区政府）督查办

81.严格落实行政执法“三项制度”，认真贯彻新《行政复议法》，完善“府院府检联动”工作机制。深入实施“八五”普法规划。规范重大行政决策程序，完善政府部门权力和责任清单。

负责领导：张少付

责任单位：区司法局

82.树牢“过紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出。

负责领导：魏启宏

责任单位：区财政局

83.完善“民声呼应”“宿事速办”工作机制，用心用情对待群众所思所忧所盼，倾心倾力为市场主体服务，以政府有为激发市场有效。

负责领导：魏启宏

责任单位：区政府办公室、区委（区政府）督查办